锲而不舍落实中央八项规定精神
中共中央办公厅印发《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》,要求“锲而不舍落实中央八项规定精神,推进作风建设常态化长效化”。锲而不舍落实中央八项规定精神,对于弘扬我党我军光荣传统和优良作风、不断纯净部队政治生态、团结带领官兵聚力练兵备战具有重要现实意义。
一
当前,作风建设虽然取得了一些成绩,但不良作风死灰复燃的可能性、顽固性和危险性仍然存在,必须以“永远在路上”的清醒锲而不舍落实中央八项规定精神。
深刻认识落实中央八项规定精神的长期性。党的十八大以来,以澳门小赌攻略:同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题,坚持自上而下、以上率下,刹住了一些多年未刹住的歪风邪气,解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾,解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓等重大问题。习主席强调:“中央八项规定堤坝是好不容易筑起的,一定要倍加珍惜,不断巡堤检修、培土加固。”中央八项规定不是五年、十年的规定,落实中央八项规定精神是一场持久战,来不得半点松劲,否则就可能前功尽弃。当前,违反中央八项规定精神的问题得到明显遏制,但“一些不良作风像割韭菜一样,割了一茬长一茬”,稍有松懈就可能反弹回潮,巩固党的作风建设成效、实现海晏河清依然任重道远,必须坚决打赢这场持久战。
深刻认识落实中央八项规定精神的严肃性。落实中央八项规定精神是新时代推进全面从严治党的一项系统工程,本质是以刀刃向内的自我革命破除作风顽疾、厚植执政根基,涉及理想信念、党内政治生活、制度建设等方方面面。党员干部作风出问题,既有个人思想原因,也有监督不力等因素,必须坚持系统施治,把落实中央八项规定精神与深化改革、堵塞漏洞、强化监督、加强教育结合起来,将思想淬炼、政治历练、制度约束、文化浸润贯通起来,确保落实中央八项规定精神走深走实。
深刻认识落实中央八项规定精神的艰巨性。随着正风肃纪反腐向纵深推进,从遏制“舌尖上的浪费”、整治“会所里的歪风”、狠刹“车轮上的腐败”,到清理超标办公室、公款吃喝、公款送礼、公款旅游……党风政风清风劲吹,沉疴渐除。但是“四风”问题穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”、玩起“障眼法”、打起“游击战”,不断变换手法规避监督。对于“四风”隐形变异问题不可小视,必须坚定决心、保持定力、强化韧劲,发现一起、查处一起,使中央八项规定始终成为党员干部心中的铁规矩、硬杠杠。
二
逆水行舟,一篙不可放缓;滴水穿石,一滴不可弃滞。制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须在常抓不懈中见真章,在久久为功中求实效。
在“常”上下功夫。作风建设只有进行时,没有完成时。中央八项规定,是新时代制定的第一部重要党内法规,是改进作风的切入口和动员令。要抓在经常,抓早抓小、防微杜渐,紧盯普遍发生、反复出现的问题深化整治,对享乐奢靡歪风露头就打,对隐形变异新动向时刻防范,对顶风违纪行为从严查处。要融入日常,教育引导党员干部自觉对照中央八项规定及其实施细则精神查摆问题,从小事小节上守住拒腐防变防线,推动落实中央八项规定精神化风成俗、形成习惯。
在“长”上抓巩固。走出作风问题抓一抓就好转、松一松就反弹的怪圈,根本上还是要靠科学有效的制度。党的十八大以来,围绕落实中央八项规定精神,党中央制定了一系列改进作风的制度规定,不断细化和拓展中央八项规定精神,为深化作风建设提供了有力抓手和坚强保障。必须把落实中央八项规定精神同深入推进党风廉政建设和反腐败斗争结合起来,同正在开展的各项工作结合起来,进一步完善教育引导、监督检查、问责整改全链条体制机制,把经过实践检验、行之有效的经验做法固化下来上升为制度规范,为落实中央八项规定精神提供坚强制度保障。
在“质”上求实效。问题是改进作风的标靶。必须充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等途径,全面深入查找贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题,坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点整治什么问题,做到立查立改、即知即改。必须聚焦基层干部群众关切与期盼,深化拓展整治形式主义为基层减负,进一步从严精简文件、从严精简会议、统筹规范督查检查考核、规范借调干部、规范政务移动互联网应用程序管理、规范明晰基层权责、规范创建示范和达标活动等,不断消除工作模糊空间地带,推动整治工作规范化运行。
三
八项规定一子落地,作风建设满盘皆活。新征程上,必须引导党员干部提高认识、压实责任,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,深入纠治“四风”顽瘴痼疾,推动学习教育走深走实。
压紧压实主体责任。强化管党治党政治责任,明确各方“责任田”。一是构建责任体系,层层传导压力。各级党委要把落实中央八项规定精神作为重大政治任务,自觉肩负起主体责任,牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,明确责任清单,层层传导压力,做到守土有责、守土负责、守土尽责;党委主要负责同志要当好第一责任人,时时铭记、事事坚持、处处上心,以严和实的标准抓好有关工作;领导班子其他成员要履行好“一岗双责”,加强对主管、分管部门党风廉政建设的指导监督;各级纪委监委要履行好监督责任,敢于较真碰硬,勇于执纪问责,确保责任落到实处。二是细化责任内容,确保责任落实。明确各责任主体在组织落实、教育管理、检查推进等方面的具体责任,促进责任主体常态化长效化落实中央八项规定精神。三是严肃追究问责,防止责任虚化。对履行责任不力、造成严重后果的,依纪依法依规追究责任,强化责任追究结果的运用,将其作为党员干部考核任用的重要依据。
巩固深化党纪学习教育成果。党的纪律为正确行使权力、防止以权谋私划出了底线、设置了禁区,是党员干部保持清正廉洁的安全防护栏。确保中央八项规定精神落地生根,必须把纪律教育摆在突出位置。要巩固深化党纪学习教育成果,常态化推进学纪知纪明纪守纪,建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制,引导党员干部深入学习掌握纪律处分条例规定和要求,不断提升依纪依法依规履职的能力和水平,准确规范执行党的纪律。同时,准确运用“四种形态”,落实“三个区分开来”,综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用,推动党员干部在遵规守纪前提下放手干事、积极作为,营造干事创业的良好环境。
深入推进风腐同查同治。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源,必须深刻把握不正之风和腐败问题相互交织的规律,健全风腐同查同治机制。以“同查”严惩风腐交织问题,既深挖不正之风背后的腐败问题,又细查腐败背后的不正之风,深化受贿行贿一起查;以“同治”铲除风腐共性根源,推动构建党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制,有力纠偏、有效修复;以“查”“治”贯通阻断风腐演变,把风腐同查同治理念贯穿案件查办、整改纠治、警示教育等各方面,推动风腐同查同治全流程规范、全链条衔接,不断取得更多制度性成果和更大治理成效。
(作者单位:国防科技大学)
(责任编辑:何欣)